耕地：耕地是指种植农做物的地盘，包罗熟地，新开辟、复垦、拾掇地、休闲地（含轮易地、休耕地），以种植农做物（含蔬菜）为从。一般耕地是指永世根基农田以外的耕地。耕地又可分为水田、水浇地、旱地。一般耕地次要种植粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物。耕地保有量：耕地保有量，即耕地总量是指正在必然区域内的耕地总数量，等于上一年结转的耕地数量，扣除年内各项扶植占用耕地的数量和农业布局调整占用及生态退耕的数量，加上年内地盘开辟、复垦和地盘拾掇添加的耕地数量。18亿亩的耕地红线年按照国度统计局和农业农村部的研究，经科学计较出来的，从提出到本年曾经走过了16个岁首，是连结我国粮食平安不变的耕地总数。耕地质量：包罗耕地用于一切的农做物、栽培时，耕地对农做物的适宜性、新质出产力的大小（耕地、地力）、耕地操纵后经济效益的几多和耕地能否被污染四个方面。永世根基农田：永世根基农田是指按照必然期间生齿和社会经济成长对农产物的需求，根据地盘操纵总体规划确定的不得占用的耕地。永世根基农田上只能种植粮棉糖油。进出均衡：耕地转为林地、草地、场地等其他农用地及农业设备扶植用地的，补脚划一数量、质量的能够持久不变操纵的耕地。占补均衡：耕地占补均衡是指《中华人平易近国地盘办理法》的国度实行占用耕地弥补轨制，非农扶植经核准占用耕地要按照“占几多，补几多”的准绳，补凑数量和质量相当的耕地。占用单元要担任开垦取所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有前提开垦或者开垦的耕地不合适要求的，该当按照省、自治区、曲辖市的依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。耕地占补均衡是占用耕地单元和小我的权利。“三区三线”：城镇空间、农业空间、生态空间三品种型空间所对应的区域，以及别离对应规定的城镇开辟鸿沟、生态红线节制线。此中“三区”凸起从导功能划分，“三线”侧沉鸿沟的刚性管控。它是河山空间用处管制的主要内容，也是河山空间用处管制的焦点框架。田长制：指以行政村为耕地网格单位，将耕地使命逐级落实到义务人、义务地块，逐级设置田长，实行收集化、全笼盖的耕地监管机制，实现地有人种、田有人管、责有人担。什么是“长牙齿”：就是说使命很明白，查核也很明白，这就是长牙齿。粮食平安年年都正在强调，但光强调没用，得有实工具，实工具就是制定很是明白的方针。我国实行耕地党政同责，18亿亩耕地红线。按照耕地和永世根基农田、生态红线、城镇开辟鸿沟的挨次，规定落实节制线，把耕地保有量和永世根基农田方针使命脚额带逐级分化下达。地方和处所签定耕处所针义务书，做为刚性目标实行严酷查核、一票否决、终身逃责。地盘开辟拾掇项目：以地盘为对象，通过工程、生物等分析办法，把尚未操纵或已的地盘资本和操纵不充实的地盘资本变为可操纵的地盘资本，并提高地盘的操纵率和产出率的扶植勾当。增减挂钩政策：是城镇扶植用地添加和农村扶植用地削减相挂钩（简称挂钩），是指根据地盘操纵总体规划，将若干拟拾掇复垦为耕地的农村扶植用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇扶植的地块（即建新地块）等面积配合构成建新拆旧项目区。正在项目区内各类地盘面积均衡的根本上，最终实现扶植用地总量不添加，耕地面积不削减、质量不降低，城乡用地结构更合理的方针。五个一票否决：（1）耕地保有量不低于规划下达的方针使命；（2）永世根基农田面积不低于规划下达的方针使命；（3）未落实耕地占补均衡；（4）未落实耕地进出均衡；（5）年度内当地域违法占用耕地问题凸起的（县级违法占用耕地面积之和100亩以上，且违法占用耕地面积比例达15％以上，将纳入问责，呈现违法占用耕地凸起问题的一票否决。出格是违法占用耕地500亩、永世根基农田100亩以上问责；耕地100亩、永世根基农田50亩省纪委问责。）1。2015年习就做好耕地和农村地盘流转工做做出主要，强调依法依规做好耕地占补均衡规范有序推进农村地盘流转：耕地是我国最为贵重的资本。我国人多地少的根基国情，决定了我们必需把关系十几亿人吃饭大事的耕地好，毫不能有闪失。要实行最严酷的耕地轨制，依法依规做好耕地占补均衡，规范有序推进农村地盘流转，像大熊猫一样耕地。习探望加入全国政协十三届二次会议：习强调“耕地是粮食出产的命脉”，要“牢牢守住耕地红线日上的主要讲话：耕地是粮食出产的命脉。要强化处所从体义务，完美地盘法律监管体系体例机制，遏制地盘违法行为，牢牢守住耕地红线年地方农村工做会议：习总强调“要死守18亿亩耕地红线，采纳长牙齿的硬办法，落实最严酷的耕地轨制”。6。2021年国务院工做演讲：李克强总理出格提出“提高高尺度农田扶植尺度和质量，完美灌溉设备，强化耕地，遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。7。2021年4月21日的国务院常务会议：李克强总理强调“要强化对耕地出格是永世根基农田的办理，耕地红线，建牢国度粮食平安的基石。”“正在严酷节制农用地出格是耕地转为扶植用地的同时，要进一步明白节制耕地转为林地、草地等其他农用地，严酷施行耕地‘占补均衡’轨制”。8。2022年3月6日，正在探望加入全国政协十三届五次会议的农业界社会福利和社会保障界委员时的讲话：要采纳“长牙齿”的硬办法，全面压实各级处所党委和耕地义务，地方要和各地签定耕地“军令状”，严酷查核、终身逃责，确保18亿亩耕地实至名归。正在四川调查时的讲话：全方位夯实粮食平安根底，全面落实粮食平安党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐渐把永世根基农田全数建成高尺度农田，深切实施种业复兴步履，强化农业科技和配备件撑，健全种粮农人收益保障机制和从产区好处弥补机制，确保中国人的饭碗牢牢规矩在本人手中。10。2022年10月16日，习正在中国第二十次全国代表大会上的演讲：保障粮食和主要农产物不变平安供给一直是扶植农业强国的甲等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，放松制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，守住18亿亩耕地红线，逐渐把永世根基农田全数建成高尺度农田，把种业复兴步履切实抓出成效，把当家品种牢牢攥正在本人手里。11。2022年12月，习正在地方农村工做会议上的讲话：我们现正在叫耕地红线终身义务制，正在哪一任耕地红线冲破了，退了休也要逃查。这是“国之大者”。12。2023年3月5日，习总正在加入江苏代表团审议时强调：要耕地红线，不变粮食播种面积，加强高尺度农田扶植，切实保障粮食和主要农产物不变平安供给。耕地要终身逃责。正在哪一任耕地红线冲破了，退了休也要逃查。这是“国之大者”。